Turquemenistão – idade de consentimento e lei sobre conduta sexual

Resumo geral

As leis sobre conduta sexual no Turquemenistão estão codificadas no Código Penal do Turquemenistão (1997, com alterações), um texto que preserva traços soviéticos de ordem moral ao mesmo tempo que incorpora fortes mecanismos de controlo autoritário sobre a sexualidade e a “moralidade”. O Código penaliza a violação, os crimes de tipo violação estatutária, as atividades sexuais comerciais e os atos entre pessoas do mesmo sexo entre homens, e ainda utiliza crimes contra a “moral pública” para regular a intimidade e a conduta pública.

A aplicação é opaca e politizada; a polícia pode usar as cláusulas sobre moralidade e prostituição tanto contra locais como contra estrangeiros, e grupos de direitos humanos relatam que as acusações de sodomia são usadas para assédio, extorsão e perseguição seletiva.

Idade de consentimento e proteção de menores

A idade de consentimento é de 16 anos; relações sexuais com uma pessoa menor de 16 são tratadas como um crime grave sem exceção de proximidade de idade, pelo que até adolescentes que consintam mutuamente podem ser processados como casos de “violação estatutária”.

• As relações sexuais com uma pessoa menor de 14 anos são especialmente graves; os tribunais podem impor penas próximas do máximo de 15 anos quando se prova violência, aliciamento ou abuso de autoridade.
• As relações sexuais com uma pessoa de 14 a 15 anos também são consideradas um crime importante, com penas de 5 a 15 anos, e as autoridades podem apresentar mesmo relações “românticas” com grandes diferenças de idade como “exploitativas”.

Disposições-chave e sanções

• Violação (art. 134): a relação sexual obtida mediante violência, ameaças ou abuso de autoridade implica de 5 a 15 anos de prisão, com escalões mais severos para menores, múltiplos autores ou violência extrema.
• Relações sexuais com menor (menor de 16): tratadas como um crime de tipo violação estatutária; penas de 5 a 15 anos, semelhantes às da violação agravada, sem exceção por proximidade de idade.
• Relações entre pessoas do mesmo sexo (art. 135): a “sodomia” entre homens está criminalizada; as condenações iniciais implicam 2 anos de prisão, com 5 a 10 anos para reincidentes; a Human Rights Watch documentou casos de locais e figuras públicas presos ao abrigo deste artigo.
• Prostituição (arts. 138–142): exercer prostituição, induzir à prostituição, manter bordéis e lenocínio estão todos criminalizados; os primeiros delitos podem acarretar multas ou até 2 anos de prisão, enquanto as formas reiteradas ou ligadas ao tráfico chegam a 3–8 anos.
• Adultério / cláusulas de “moralidade”: embora o adultério não seja um delito penal central, a polícia pode usar cláusulas de “ordem pública” e “moralidade” contra casais não casados que coabitam ou realizam atos públicos “imorais”; o castigo costuma ser detenção breve, multas ou pressão informal, embora os casos repetidos ou politicamente incómodos possam agravar-se.

Aplicação da moral pública e da decência

A polícia usa frequentemente crimes de “indecência pública” e de “moral pública” para multar ou deter brevemente casais que demonstram afeto em público, vivem sem casamento formal ou se comportam de forma considerada “imoral”; as autoridades também podem pressionar proprietários a desalojar ou rejeitar casais não casados.

As mulheres são especialmente alvo de sanções por se vestirem de forma “inapropriada”, por tatuagens ou por mostrarem comportamento “liberal” em público; estas preocupações são por vezes enquadradas como defesa dos “valores nacionais” e das “normas familiares” no discurso estatal.

Apedrejamento e açoitamentos no Turquemenistão

Contexto histórico (período pré-soviético / jurisprudência islâmica)

No território do atual Turquemenistão, a prática jurídica anterior à era soviética foi influenciada pela jurisprudência islâmica hanafi e pelos costumes locais adat. As doutrinas clássicas de hudud islâmico prescreviam:

• Apedrejamento (rajm) para o adultério cometido por uma pessoa casada, e
• Açoitamentos para a fornicação (zina) cometida por uma pessoa não casada.

Estas penas eram ideais doutrinais religiosos mais do que um código estatal uniforme; a sua aplicação variava conforme a localidade, o governante e a época, e muitas vezes coexistiam com castigos consuetudinários como o exílio ou a humilhação pública.

Abolição soviética e lei moderna

• 1917–1920: o poder bolchevique aboliu os tribunais religiosos e pôs fim aos castigos corporais (incluindo apedrejamento e açoitamentos) ligados à sharia e ao adat, substituindo-os por quadros penais soviéticos.
• 1920–1991: foram aplicados códigos penais soviéticos na RSS do Turquemenistão; os castigos corporais não tinham estatuto legal, e todas as condenações eram de prisão, multas ou medidas equivalentes ao exílio.
• 1991–presente: o Código Penal do Turquemenistão independente não autoriza apedrejamento nem açoitamentos judicialmente autorizados como castigos legais por crimes sexuais ou outros crimes; as alternativas formais são prisão, multas ou restrições de liberdade.

Estes castigos “antigos” ainda se aplicam hoje?

• Legalmente: não existe base estatutária para apedrejamento nem para açoitamentos judiciais na lei turcomena vigente; o Código Penal prevê apenas prisão, multas e medidas de privação de direitos.
• Na prática: relatórios de direitos humanos documentam maus-tratos extralegais, interrogatórios coercivos e abusos em detenção, mas estes são classificados como tortura ou tratamento cruel, não como castigos religiosos codificados. Apedrejamentos ou açoitamentos públicos não fazem parte do sistema penal formal.
• Contraste regional: em algumas jurisdições vizinhas (por exemplo, o Iémen controlado pelos Houthi), os tribunais impuseram açoitamentos ou penas de apedrejamento e morte; o Turquemenistão, em contraste, não permite legalmente estas formas de castigo.

Contexto histórico e cultural

Durante o domínio soviético, a homossexualidade foi criminalizada, e o Turquemenistão manteve essas disposições após a independência; ao contrário do Cazaquistão ou do Quirguistão, que despenalizaram os atos entre pessoas do mesmo sexo nos anos 1990, o Turquemenistão continua a prender homens por crimes de sodomia consensual.

Os valores islâmicos tradicionais e as normas patriarcais familiares também moldam as atitudes em relação ao adultério, ao sexo pré-marital e à intimidade em público, enquanto a ideologia estatal usa uma retórica de “ordem moral” para justificar amplos poderes policiais sobre a conduta social.

Comparação regional

Comentário académico e interno

“As leis do Turquemenistão que criminalizam a homossexualidade são um vestígio do período soviético e, ao contrário da maior parte da Ásia Central, ainda são aplicadas.” — análise ao estilo da Human Rights Watch sobre a aplicação do art. 135.

“As autoridades utilizam com flexibilidade as leis baseadas na moral, muitas vezes para controlo político ou social e para assediar pessoas consideradas ‘desviantes’ ou incómodas.” — análise de direitos humanos e género na Ásia Central (resumo de comentários de ONG e da ONU sobre o Turquemenistão).